为进一步规范公务接待管理,严格控制公务接待经费支出,大力倡导厉行节约、反对铺张浪费的良好社会风气,根据《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神,结合我校实际,特制定本规定。
一、接待原则
1.热情周到、有序得体。公务接待工作要认真贯彻执行上级和学校有关规定,接待部门需树立为客人服务、为学校工作服务的思想,把握好接待工作的标准和尺度,做到既热情周到,又有序得体。
2.统一协调、对口接待。学院办公室是全校接待工作的统筹协调部门,适当区分校级与非校级接待活动,分解任务,落实责任。
3.通力合作、相互支持。牵头部门、承办部门和协办部门应以学校大局为重,积极主动、尽责尽职地相互配合做好公务接待工作。
4.勤俭办事、厉行节约。公务接待活动要有利于公务,简化礼仪,务实节俭,杜绝浪费,要严格控制公务接待范围,坚决严禁将非公务活动纳入公务接待范围。
二、接待类别
1.本规定所称公务接待,是指出席会议、考察调研、学习交流、检查指导等公务接待活动。
2.校级公务活动接待。对来学校视察、考察、指导工作的国家、省(部)级领导、市领导,上级主管机关领导,兄弟院校、协作单位主要领导,以学校或校领导名义邀请的专家等,学校主办的会议、经学校主要领导审批开展的各类活动,作为校级公务活动,由学院办公室制订接待方案,牵头组织接待,并视情况组织校领导和职能部门负责人参加。
对外籍人士和台港澳人士来校访问、讲学、合作研究等涉外活动,属于校级公务活动接待范围,应遵循服务外交、友好对等、务实节俭的原则,由学院办公室接待人员与外事办工作人员商议,制订接待方案,要严格按照有关规定安排接待活动,严格执行接待规格和标准,从严从紧控制外宾团组接待费用。
3.非校级公务活动接待,实行分级负责、对口接待,根据来访对象、来访目的、活动内容,由对口业务部门负责接待。
(1)兄弟院校、协作单位领导带队来校访问、交流研讨有关工作,如果就某一专题进行交流,由对口部门负责接待,分管校领导参加;如果交流内容涉及多个方面,对口业务部门可与学院办公室协商,由学院办公室参与协调,组织相关部门共同参加。
(2)对兄弟院校、协作单位、上级有关部门的处级单位、
一般工作联系往来单位的来访,由对口业务部门负责接待。
(3)对应邀来校进行讲学或科研合作的教授、专家、知名人士,由邀请或聘请部门负责接待。
(4)校内各部门主办或承办上级对口部门布置的会议、大型活动,由主办或承办部门负责。
4.无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。
5.特殊情况的接待工作,需报请校领导审定后方可执行。
三、接待程序及管理
1.接受任务。公务接待任务以电子邮件、传真、电话、领导指示等形式下达。
2.制定接待方案。校级公务接待由学院办公室负责制定接待方案,其它接待由对口承办部门负责制定接待方案。
接待方案应包括来访(会议)时间、目的、人员、迎送、参观、会见、用餐、住宿、经费预算、其他接待准备等方面的安排。
3.方案送审及执行。接待部门应至少在来宾到访前的1天将接待方案报主持接待活动的校领导审批。如无校领导参加,则需报分管校领导审批。
接待方案确定后,接待部门需及时将方案报送有关领导和部门准备,接待部门要检查接待工作的准备情况,认真落实接待任务。对非校级公务接待活动,对口承办部门需提前将经相
关校领导签字批准的接待审批单报学院办公室备案。
4.迎送。公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动,不得跨地区迎送,不得张贴悬挂标语横幅,不得铺设迎宾地毯。严格控制陪同人数,不得层层多人陪同。
5.住宿。接待住宿应当严格执行差旅、会议管理的有关规定,在内部接待场所安排。来访人员如需在校内住宿,按学校有关规定执行。
住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间。不得超标准安排接待住房,不得额外配发洗漱用品。
6.安排会议室、会见。根据参加人员数量或会议形式安排适当的会议室,不张贴悬挂标语横幅,不铺迎宾地毯,不摆放花草,除茶、水外不安排其他饮料。
校级公务接待由校领导出面会见;其它接待活动的来宾,如需校领导会见的,须提前请示相关校领导并报学院办公室备案,以便统筹安排。
7.宴请安排。按照上级公务接待有关规定执行,公务接待以校内接待为主,公务用餐以工作餐为主,用餐地点安排在校内餐厅。非同城接待对象确因工作需要,可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜
肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
8.参观考察。如安排实地参观,接待部门要根据公务活动来函内容及相关要求,合理安排考察点和参观路线,相关部门应支持配合,视情况安排人员作现场讲解。
一般情况下,安排来宾参观校园的相应地点。接待部门应提前与后勤管理处、保卫处沟通,保持校园环境卫生和公共秩序。严禁组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出。
9.赠礼。不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
10.用车。接待出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。
11.宣传报道。对于重要的访问交流活动,接待部门应至少提前1天通知党委宣传部,充分利用校内外各种媒体做好宣传报道。
12.费用报销。接待费报销实行一事一结制度,每次接待活动结束后应在一个月内按规定进行结算和报销。接待报销凭证应包括交流函、公务接待审批表、接待清单、发票等证明材料。
13.总结。一批接待任务结束后,接待部门应根据任务的重要程度,及时做好资料收集整理和归档。
四、经费管理
1.公务接待费指因公务接待产生的费用,包括接待发生的交通费、用餐费和住宿费等。
2.公务接待费统一纳入学校预算管理,由学院办公室根据上级最新要求对每年度公务接待经费预算进行申报,单独列示。
禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;严禁虚报来访人数、天数等套取接待经费;严禁使用虚假发票报销接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。
3.公务接待住宿标准应严格执行《东莞市行政事业单位接待费管理暂行办法》(东委办发〔2006〕2号)有关规定,每人每天不能超过以下标准:厅级干部480元,可安排住套间;处级干部350元,科级及以下干部200元,一般安排住标准双人房。
4.公务接待伙食标准应严格执行《东莞市行政事业单位接待费管理暂行办法》(东委办发〔2006〕2号)有关规定,接待厅级干部,每人每餐不超过200元(不含酒水,下同);接待处级干部及以下工作人员,每人每餐不超过150元。
如市内党政机关等单位来校从事调研、督导等公务活动,因距离远、行程安排等原因出现误餐、确需在学校内部食堂用
餐的,用餐者按用餐食堂标准交纳餐费。
5.公务接待费用报销应严格按照学校财务制度执行,报销凭证应当包括财务票据、交流函或邀请函(含人名名单和职务)、公务接待审批单和接待清单,由学院办公室统一整理后报校长审批,在公务接待专项费用中列支。
6.接待费资金支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理有关规定执行。具备条件的地方应当采用对公转账或者公务卡方式结算,不得以现金方式支付。
五、本规定如与上级最新规定不一致,以上级最新规定为准。
六、本规定由学院办公室负责解释。
七、本规定自印发之日起实施,原《东莞职业技术学院公务接待工作管理暂行办法》(东职办〔2015〕20号)同时废止。